“增長6.5%左右，后面加了一句話”

全球第二大經濟體，對世界經濟增長貢獻率年均30%以上，中國經濟牽動著著全世界的目光。

2017年，經濟走勢如何？穩中求進為何放在首位？房價是漲還是跌？民間投資能否持續回升？外資是否會大量流出中國？人民幣匯率波動正常嗎？這些國內外關注的中國經濟熱點問題，可以從3月5日提交全國人大審議的政府工作報告中找到答案。

經濟走勢如何？

從2010年10.6%的經濟增速，持續調整到2015年的6.9%，再到2016年的6.7%，中國經濟在緩慢回落中逐步趨穩。2017年，中國經濟走勢如何？

報告提出，今年國內生產總值增長6.5%，在實際工作中爭取更好結果。

“今年發展的預期目標‘國內生產總值增長6.5%左右’，后面加了一句話，‘在實際工作中爭取更好結果’。政府工作報告在預期增長目標后加一句話，這很少見。”5日下午，全國政協委員劉樹成在政協社科界小組會上說。他的這一觀察引發了委員們的討論。

“從各項指標看，經濟增速階段性筑底跡象明顯。”全國政協委員、國家發展改革委原副主任張曉強說，更重要的是經濟提質增效和動能轉換成效顯著。

今年以來，一些先行指標持續好轉。2月份，制造業采購經理指數（PMI）為51.6%，連續5個月保持在51%以上；1月工業生產者出廠價格指數（PPI）同比上漲6.9%，連續第五個月正增長；外貿數據回穩反彈。

同時，當前經濟面臨的內外形勢依然復雜嚴峻。全國政協委員、清華大學經濟管理學院常務副院長白重恩說：“6.5%左右的經濟增速，關鍵是為了保就業，也有利于形成良好的社會預期，在穩的基礎上更加注重提高發展質量和效益。”

穩中求進為何放在首位？

當前世界經濟低迷，逆全球化思潮抬頭，不確定性大大增強。國內經濟轉型正處于關鍵階段，一些企業、行業比較困難。

政府工作報告在闡述做好今年政府工作要把握好的幾點中，放在首位的便是：貫徹穩中求進工作總基調，保持戰略定力。

穩中求進把短期宏觀調控政策和中長期就結構性改革結合起來，用“穩”來夯實發展基本盤，以“進”來實現改革創新的飛躍。

“中國是一個大國，轉型升級正在爬坡過坎，國際環境又很復雜，穩中求進是最好的應對之策。”來自浙江制造業企業的全國人大代表陳愛蓮說，一方面要穩住經濟運行和宏觀政策，給市場穩定的預期；另一方面，要在轉型升級上不斷有新進展，在激烈的國際競爭中有新的成長。

今年經濟增速目標的設置，貫徹了穩中求進總基調的要求。報告把今年經濟增長的預期目標設定為6.5%左右，并提出在實際工作中爭取更好結果。而去年的增速目標是6.5%至7%，實際運行結果實6.7%。

全國人大代表，浙江省慶元縣縣委書記藍伶俐認為，6.5%左右的目標釋放出的信號是，把更多精力放在結構調整和轉型升級上。今年目標的微調并不會對經濟運行和百姓生活產生大的影響，中國經濟會一以貫之沿著轉型升級的道路走下去。

房價是漲還是跌？

去年房地產市場分化明顯，北上廣深等一線熱點城市和部分二線城市房價上漲較快。與此同時，三四線城市庫存壓力仍然較大。今年房價會怎么走？

報告指出，加強房地產市場分類調控，房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規范開發、銷售、中介等行為。三四線城市房地產庫存仍然較多，要支持居民自住和進城人員購房需求。加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制。

去年9月以來，多個熱點城市密集出臺調控措施。國家統計局數據顯示，今年1月，15個一線和熱點二線城市中，11個城市新建商品住宅價格環比下降，北京、杭州、成都價格環比持平，廣州環比上漲0.6%。

全國人大代表、全國人大財經委員會副主任委員辜勝阻認為，今年房地產市場面臨“防過熱”和“去庫存”雙重任務，加快建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制，堅持分類指導、因城施政，對不同地區、不同城市在土地、金融、稅收等方面實行差別調節，有利于房地產市場健康穩定發展。

民間投資能否企穩回升？

去年上半年，民間投資增速持續回落。在一系列政策綜合作用下，去年9月份開始連續4個月回升。今年民間投資能否鞏固企穩回升勢頭？

政府工作報告說，要落實和完善促進民間投資的政策措施。加快完善產權保護制度。激發和保護企業家精神，使企業家安心經營、放心投資。

“年初我走訪了很多企業，發現經營普遍向好，特別是物流企業，業務量都增加了。”全國政協委員、傳化集團董事長徐冠巨說，現在民間資本是充裕的，關鍵是穩住預期，把好轉型升級的“脈”，投對了方向，就能形成良性循環。

“民間投資回穩向好的基礎還不牢靠。”全國政協委員、國務院發展研究中心對外經濟研究部原部長張小濟說，要加大相關領域開放程度，比如鼓勵民營企業參與國有企業改革、參股混合所有制企業，進一步降成本為企業減負松綁。

外資是否會大量流出中國？

在貿易保護主義抬頭之際，在中國成為資本凈輸出國之后，中國的對外開放將何去何從？

政府工作報告指出，大力優化外商投資環境。中國開放的大門會越開越大，必將繼續成為最富吸引力的外商投資目的地。

“中國經濟發展潛力很大，對外資依然有吸引力。”全國人大代表、娃哈哈集團董事長兼總經理宗慶后說，優化外商投資環境，吸引高質量外資進入，可以推動我國經濟、特別是實體經濟新一輪發展。

任何一個國家的外資，都會隨著經濟發展水平和產業結構的變化有進有出。“中國已經從引資進入選資的階段。”張小濟表示，那些專注于提供高性能高質量產品和服務、看重中國消費市場的外資企業，更適合來華投資。

人民幣匯率波動正常嗎？

報告指出，堅持匯率市場化改革方向，保持人民幣在全球貨幣體系中穩定地位。

1月份人民幣對美元匯率小幅升值。“人民幣對美元不會一直單邊貶值，雙向波動正成為常態。”全國政協委員、交銀施羅德基金公司副總經理謝衛認為，美元難以恒強，這將給人民幣調整留有空間。

全國政協委員、中國人民銀行副行長易綱說，與其他可兌換貨幣相比，人民幣匯率波動總體平穩。“中國是一個負責任的大國，絕不會以貶值來促進出口，絕不會打貨幣戰。總體來看，我們的政策取向是，保持人民幣在合理區間內基本穩定。”

全國政協委員、國家外匯管理局局長潘功勝說，外匯市場出現波動是正常的，但這些波動都是短期的，最終都會回到基本面。外匯市場正趨向穩定，向好趨勢日趨明顯。（轉自《大眾日報》