兩會(huì)傳真之六：用創(chuàng)新手段激發(fā)鄉(xiāng)村資源要素活力

本報(bào)訊（YMG記者　李泉江）3月8日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平來到十三屆全國人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)參加審議。全國人大代表、龍大集團(tuán)董事長宮明杰對(duì)總書記的講話感受頗深，“總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)推進(jìn)。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來，全力以赴消除農(nóng)村貧困，推動(dòng)鄉(xiāng)村生活富裕。總書記說的這些要點(diǎn)，正是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的‘金鑰匙’。”

總書記的話說到了宮明杰的心坎上，今年兩會(huì)期間，宮明杰帶來的建議就是與激發(fā)鄉(xiāng)村資源要素活力有關(guān)，這與國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不謀而合。“三農(nóng)”一直是歷屆“兩會(huì)”的熱點(diǎn)話題。今年，中央“一號(hào)文件”全面部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。

如何用創(chuàng)新手段激發(fā)鄉(xiāng)村資源要素活力，宮明杰代表在建議中談了幾個(gè)“關(guān)鍵詞”。

關(guān)鍵詞一：創(chuàng)新財(cái)政扶持政策手段，為“三農(nóng)”引來源頭活水。宮明杰認(rèn)為，要全面部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要解決“錢”的問題。各級(jí)應(yīng)加大財(cái)政扶持力度，完善鄉(xiāng)村建設(shè)資金籌措渠道。公共財(cái)政要更大力度地向“三農(nóng)”傾斜，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大“三農(nóng)”項(xiàng)目投資力度，鼓勵(lì)社會(huì)資金更多地釋放到“三農(nóng)”領(lǐng)域，逐步完善鄉(xiāng)村振興所需資金籌措渠道，讓更多資源配置到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域。

關(guān)鍵詞二：創(chuàng)新釋放更多土地紅利，為“三農(nóng)”注入發(fā)展活力。宮明杰表示，幾年來，隨著新一輪農(nóng)村土地改革的不斷推進(jìn)，蘊(yùn)藏在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民中間的各種發(fā)展要素被不斷激活。加快推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要讓更多的農(nóng)民從土地上解放出來，在“先確權(quán)，后流轉(zhuǎn)”的基礎(chǔ)上，給予農(nóng)村、農(nóng)民更多的選擇權(quán)。要不斷完善農(nóng)村宅基地管理制度，為探索宅基地“所有權(quán)、使用權(quán)”改革，為鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老等“涉農(nóng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供根本的制度保障，釋放更多的政策紅利，讓土地政策紅利惠及的范圍更廣，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力更強(qiáng)。

關(guān)鍵詞三：創(chuàng)新人才培育引進(jìn)機(jī)制，為“三農(nóng)”增加智力支撐。宮明杰表示，人才是事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的智力支撐。要振興鄉(xiāng)村，關(guān)鍵還是要讓農(nóng)民擁有更多的知識(shí)和技術(shù)，要大力培育熟悉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新業(yè)態(tài)、新形式的新型農(nóng)民，造就更多鄉(xiāng)土人才，讓鄉(xiāng)村逐漸能夠自我“造血”。“我們要發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，助推農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。”振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，作為一家以食品加工為主業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，龍大深感任務(wù)重、責(zé)任大。宮明杰表示，30多年來，龍大就如何在推進(jìn)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展浪潮中，繼續(xù)發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用做了大量探索。得出的結(jié)論是，產(chǎn)業(yè)鏈要向源頭延伸，助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革；不斷推廣“三同標(biāo)準(zhǔn)”，引領(lǐng)食品制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)；產(chǎn)品持續(xù)創(chuàng)新升級(jí)，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。只有這樣，龍大才能當(dāng)好“帶頭羊”，實(shí)現(xiàn)新突破。（轉(zhuǎn)自《煙臺(tái)晚報(bào)》）